南方网讯(全媒体记者/郜小平)在“国六”排放标准执行上率先“吃螃蟹”的深圳,正试图寻求政策缓冲期。南方+记者获悉,深圳市经信委于近日向深圳市政府递交请示,申请暂缓实施“国六”标准:一是将深圳机动车(新车)执行国六排放标准时间推迟至2019年7月1日;二是对深圳二手车流通领域执行国六排放标准给予一年过渡期。
深圳经信委方面回应南方+记者表示,目前尚未收到深圳市政府对该申请的回应。
困境:经销商“无车可卖”,消费者“无车可买”
今年10月17日,深圳市人居委、深圳市公安局交通警察局联合发布了《关于轻型汽车执行第六阶段国家机动车大气污染物排放标准通告》。在通告中明确指出,深圳市在11月1日起注册登记、外地转入的变更登记和转移登记的轻型压燃式发动机汽车(柴油车型)应当符合国Ⅵ标准,轻型点燃式发动机汽车(汽油车型)则从12月31日起开始执行。
在在深圳经信委提交的《关于提请给予我市机动车提前实施国六排放标准过渡期的请示》(下称《请示》)中透露,近期,该委接连收到行业协会和多家汽车经销商反映,提前执行的国六排放标准的政策,对深圳社消零总额、市民购车及汽车流通行业将造成较大影响。省商务厅也专门来函要求给予汽车流通行业提前实施国六排放标准过渡期。为此,该委召开了12家重点汽车销售企业和二手车行业协会的政策座谈会。
会议中提出对提前执行该政策对深圳社会经济带来的影响如下:一是目前市民陷入无车可买和放弃指标的两难境地;二是我市汽车零售额预计2019年上半年我市社消零总额增速将比2015年执行汽车限购政策时更严峻,可能出现历史新低;三是二手市场对拉动新车销售,促进车辆由低排放标准向高排放标准升级、降低机动车尾气排放具有重要意义;四是受国家汽车政策影响,环保监管趋严、房租人工成本增加等多重因素,深圳汽车经销出现全行业性亏损,将对2019社会消费和经济增长带来更大的负面影响。
文件中具体提到,截至2018年11月底,备案符合“国六”标准的车型只有554个,仅相当于“国五”车型的12%左右,而能保证稳定供货的“国六”车型更是少之又少,不少品牌要到2019年6月底甚至更晚才能供应,因此这将导致绝大多数经销商在明年上半年前出现“无车可卖”、消费者“无车可买”的困境。
提前实施触发车市焦虑
继深圳之后,广州也提前敲定了执行国六排放标准时间表。
今年11月,广州市政府召开常务会议,审议通过了《广州市提前执行轻型汽车国六排放标准工作方案》,将按程序立即向省政府报批,预计从2019年3月1日起提前执行轻型汽车国六(b阶段)排放标准。
严格的环保政策传导开来,引发了车市深度调整乃至触发焦虑,特别是在车市销售下行阶段,新的排放标准让汽车销售面临更大压力。
12月11日,中国汽车工业协会公布的数据显示,2018年11月,全国汽车销量249.8万辆,同比下降18.9%。1-11月,全国汽车销量2532.5万辆,同比下降2.6%。这已经是车市连续多个月出现下滑。
有经销商表示,消费者担心新规实施后,国五标准的车贬值会加快,对国六标准车预期有所提升,持币观望心态更为明显,经销商库存承压。但目前国六车因为供应不足,存在“断档”的情况。“4S店国六车型已经占到九成,但全新汉兰达、全新凯美瑞等热门车型的供应至少还要4个月。”一位4S店销售本部长告诉南方+记者。
在“国六”车断档的情况下,今年10月底,广东省汽车电商促进会、广州汽车服务业协会与深圳市汽车经销商商会在征集意见后,也发出《致汽车厂家的公开信》,向厂商传递经销商声音。
公开信中提及,一方面是今年上半年各种行业政策变化导致汽车消费市场的深度调整,汽车经销商的库存周期明显拉长,第三季度去国五新车库存的压力较大;另一方面,经销商第四季度的订车若按原计划执行,则会有更多的国五新车积压。现离实施国六b仅剩余几个月时间,广深地区的汽车经销商将面临亏本销售国五库存车辆,以及2019年一季度国六新车供应不足的经营困境。